縣委副書記曹玉書在全縣學習貫徹《四川省依法治省綱要》培訓班暨依法治縣工作推進會上的講話
  • 發布時間:2014-07-17來源:縣依法治縣辦閱讀次數:248【打印本頁】關閉窗口

在全縣學習貫徹《四川省依法治省綱要》培訓班暨依法治縣工作推進會上的講話

縣委副書記、縣依法治縣領導小組副組長  曹玉書

(2014年7月17日)

同志們:

今天召集各鄉鎮、縣級各部門依法治縣工作分管領導、聯絡員進行一次集中培訓,主要目的是進一步學習貫徹《四川省依法治省綱要》和《中共資中縣委關于推進依法治縣的實施意見》,扎實推進法治資中建設各項工作。

推進依法治縣、建設法治資中,是縣委全面貫徹依法治國基本方略、順應資中發展需要,推進資中各項事業加快發展、科學發展做出的一項重大決策部署,是當前和今后一個時期全縣的一項重要工作。重點要把握好以下五個方面工作:

(一)著力推進依法執政。更加注重完善黨的領導體制和執政方式,深化黨的建設制度改革,進一步發揮各級黨委的領導核心作用,保證憲法和法律統一正確實施,推動依法治國方略和依法治縣部署得到落實。更加注重加強黨內法治建設,加強黨的制度建設,推進黨的建設制度化、規范化、程序化。更加注重改進對政法工作的領導和監督,創造良好執法、司法環境,確保司法機關依法獨立行使職權。

(二)著力推進依法行政。要加快轉變政府職能。按照職權法定、簡政放權的要求,科學界定宏觀調控、公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責,加快行政審批制度改革,推進政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務轉變。要提升依法決策能力。把合法作為行政決策的第一要件,進一步健全依法決策機制,把部門論證、公眾參與、民主協商、風險評估、合法性審查、集體討論等作為重大決策的必經程序,全面建立法律顧問制度,建立行政決策監督和責任追究制,將決策過程置于法治框架內。要規范行政行為。嚴格落實行政執法人員資格管理和持證上崗制度,健全行政執法職權核準公告、行政執法崗位責任制,規范行政執法自由裁量權。

(三)著力推進公正司法。要集中清理和處理積案。統一建立積案臺賬,嚴格依法執行案件時限規定,逐案落實責任單位,限期辦結。加大人民法院生效裁判的執行力度,建立健全執行聯動機制,加快建設“點對點”網絡執行查控系統,強化執行征信系統建設。要不斷深化司法、執法公開。加快推進審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺建設,建立“案件進展查詢系統”,落實人民陪審員“倍增計劃”。積極推行檢察院有關案件辦理情況查詢系統向社會公開等檢務公開工作。要規范司法權力運行。進一步規范司法機關自由裁量權,全面推行量刑規范化改革,完善辦案責任制和案件評查機制。

(四)著力推進社會治理。要依法處理涉法涉訴信訪問題。各級各部門要切實把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道,實現維護人民群眾合法權益與維護司法權威的統一。要加快建立誠信體系。把誠信體系建設作為完善社會治理的重點,各級各部門要做誠實守信的倡導者和示范者,嚴格按照法律法規辦事,推進政務誠信建設,推進公民、企業誠信建設,完善社會征信體系。要加強和規范法律服務。加強法律服務市場監督和職業道德建設,健全規范律師、公證、基層法律服務等法律服務體系,引導律師事務所走專業化、規模化道路。

(五)著力推進全民普法。要堅持領導干部學法制度。強化領導干部和公職人員學法用法工作,通過黨委(黨組)中心組集體學法、法律集中培訓、任前法制知識考試、法律知識測試等制度,提高領導干部和公職人員運用法治思維、法治方式推動科學發展的能力。要構建“大普法”格局。重點加強青少年、進城務工人員的普法宣傳教育,筑牢學法遵法守法用法的思想基礎。要加強法治文化建設。突出法治文化廣場、街區、文化公園等陣地建設,鼓勵、支持法治文化作品的創作與推廣。要堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合。全面推進法治部門、鄉鎮和民主法治示范村(社區)等創建活動,不斷提升全社會法治文化水平。

從上半年依法治縣工作督查情況來看,大多數部門及鄉鎮完成情況還是比較好的,如縣法院、縣衛生局、縣食品藥品監管局、縣質監局、銀山鎮等,但仍有個別鄉鎮、部門重視力度不夠,工作措施不到位,對我縣全面推進依法治縣工作造成了一定的影響,具體情況縣依法治縣辦也發文作了全縣通報。為此縣委、縣政府已把依法治縣工作納入黨委、政府年度綜合目標考核,考核分值為6分,進一步體現了縣委政府對此項工作的重視。

在此,我對下半年推進依法治縣工作提三點要求:

(一)務必提高思想認識。全縣上下要充分認識推進依法治縣的重大意義,把依法治縣作為加快建設四川丘區經濟大縣文化名城的重要保障,作為維護社會和諧穩定、實現人民群眾根本利益的主要抓手,切實增強責任感和使命感,開拓創新,真抓實干,確保法治資中建設取得實效。

(二)務必加強組織領導。依法治縣是一項復雜的系統工程,必須堅持統籌協調、深入持久、重在實踐的方針,立足當前,著眼長遠,全面推進。要完善工作機制。成立領導機構,加強對本鄉鎮本部門法治建設的組織領導,保障依法治縣深入推進。要完善監督機制。進一步發揮人大、政協、人民群眾和新聞媒體的監督作用,不斷拓寬監督渠道。要完善考核機制。探索建立科學、嚴謹的法治評價指標體系,將其作為各級領導班子和領導干部考核和年度述職述廉報告的重要內容,確保依法治縣工作落到實處。

(三)務必完成目標任務。各鄉鎮、縣級相關部門要認真總結上半年工作,對照《資中縣依法治縣2014年工作要點》認真梳理下半年工作,細化分解目標任務。一要扎實推進“法律七進”活動,分年、分月制定詳細的實施方案,力爭達到“一年普及法律常識、兩年培養法治意識、三年提升法律素養”的目標。二要全面建立法律顧問制度,實現法律顧問制度全覆蓋,為黨委政府做出重大決策和出臺重要政策等方面提供法律依據。三要推進法治文化陣地建設,突出法治文化廣場、街區、公園等陣地建設,鼓勵、支持法治文化作品的創作與推廣。四要扎實開展“公交普法萬里行”活動,利用公交客運車輛等為載體,滾動播放標語或宣傳片,張貼宣傳標語,噴涂公益宣傳廣告,在公交線路上開展往返循回式的法治宣傳。五要深入開展省級依法治村(社區)示范創建活動,以示范創建活動為抓手,引領推動依法治村(社區)工作在全縣各村(社區)全面展開。

同志們,舉辦這次培訓班,時間雖短,但希望各位學員要珍惜機會,端正學風、刻苦鉆研,要靜下心來學習,把全部心思和精力都投入到學習中,專心致志聽講,認認真真記錄,全面深入思考,要嚴格遵守紀律,以良好的學風、作風和形象,確保學有所獲、學有所成,著力建成一支全面推進依法治縣的強有力的專業隊伍。

 

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