2016年資中縣年鑒
  • 發布時間:2018-09-28來源:縣地方志辦閱讀次數:11365【打印本頁】關閉窗口
  2016年,縣全面貫徹落實中央、省、市各項決策部署,緊扣建成四川丘區經濟大縣文化名城、全面建成小康社會的戰略目標,深入實施“三大發展戰略”,堅持 “引領新常態,打造資中發展升級版”工作取向,積極應對經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢,以狠抓項目建設為突破口,帶動三次產業提質增效和民生社會事業的全面發展,全面完成十五屆人大六次會議審查通過的各項預算任務,在全市目標績效考核中位居三縣第二,全縣經濟社會發展呈現出“經濟增長、結構優化、效益提升”的良好局面。
  【經濟總量】  全縣實現地區生產總值255.94億元,同比增長8.1%(其中第一產業增加值66.04億元、增長4.1 %,第二產業113.51億元、增長10.1 %,第三產業76.39億元、增長8.5 %),地方公共財政預算收入8.8億元,剔除“營改增”等因素同口徑增長11.3%;全社會固定資產投資172.4億元,增長14.2%;社會消費品零售總額91.3億元,增長12.8%;規模工業增加值增長9.7%;城鎮居民人均可支配收入27900元,增長8.6%;農村居民人均可支配收入12291元,增長9.4%,均位居三縣前列。招商引資到位域外資金107.8億元。
  【經濟發展】  2016年,加大PPP項目包裝推介力度,全年重點推進PPP項目17個,計劃投資155億元。縣城區污水處理廠存量債務轉化項目成功簽約,簽約金額1.5億元,完成項目移交。鳳凰幼兒園、資中縣汽車客運站、中醫院遷建項目進入采購階段。人民醫院業務用房擴建項目完成可研、環評等前期工作,進入PPP項目方案審核階段。全年共實施省級重點項目1個、市級重點項目30個,市級重點項目完成投資23.1億元。三次產業結構優化:新型工業和現代服務業蓬勃發展,三次產業比值進一步調整為25.8:44.4:29.8,三產比重首次超過一產。產業轉型升級加速:以中建材等龍頭企業為代表的高新技術產業和戰略性新興產業總產值分別達79.5億元和46.2億元,占規模工業總產值的比重分別提高4.3和4.6個百分點。立足全省農產品主產區的功能定位,現代農業發展成效明顯,成功獲批全省現代林業、現代畜牧業建設重點縣。以電子商務為代表的現代服務業不斷壯大,全年完成服務業增加值76.4億元,增長8.5%,排名三縣第一;成功通過省級現代服務業綜合改革試點項目績效評估,在商務部電子商務進農村綜合示范績效評價工作中以90.5分位居四川省第一名。
  資中在2016年10月公布的2015年全省縣級經濟綜合評價結果中排第59位,比2014年上升1位、比2011年上升7位。城鎮新增就業人數10667人,超目標任務30.1個百分點,城鎮登記失業率控制在3.9%,人民群眾更多的享受到了經濟社會發展的成果。
  工業運行穩中向好。大力培育高新技術產業和戰略性新興產業,成立綠色建材國家重點實驗室,申報國家高新技術企業2戶,實施市級以上重點科技計劃項目11項、重大科技成果轉化項目6項,2戶企業獲市級技術認證中心稱號。加快工業轉型升級,關閉6戶落后企業,淘汰12400萬匹機磚和1.2萬噸造紙生產線,投資53.1億元實施技改項目135項。加強企業幫扶脫困,在全市率先開通“助保貸”業務,幫助企業享受電、氣等生產要素價格優惠1600余萬元。推動福元公司入駐食品(農副產品)產業園進程,幫助沙淇實業、宏達玻璃等企業復工復產。提升資中經開區集聚效應,累計入駐企業165戶。總投資2億元的中建材二期“鍍膜產品深加工”項目建成投產。天藝種業項目完成3000平方米廠房基礎開挖,希邁汽配項目加速推進。“回家工程”創新創業孵化園一期1.1萬平方米標準化廠房完成基礎工程。資中經開區新增承載面積0.4平方公里,完成固定資產投資48.9億元,實現主營業務收入276億元、增長9.7%,入庫稅金1.7億元。
  現代農業提質增效。加快推進市農科院科技示范基地二期、光輝好口碑資中血橙標準化基地項目建設,內江國家農業科技園區(含示范區)累計完成項目投資6.8億元,實現銷售收入3.5億元。打造資中血橙等優質農產品區域品牌,全縣“三品一標”農產品總數104個,穩居全市前列。萬畝血橙示范片建設順利推進,全縣血橙種植面積達16萬畝,年產10萬噸。“黑溜寶”養殖基地和展覽中心建設加快推進,新改擴建畜禽標準化養殖小區(場)15個,出欄生豬97.7萬頭。完善土地流轉風險防控機制,累計掛牌流轉89宗共1萬余畝。大力培育新型農業經營主體,新培育省級示范專合社17家、省級示范家庭農場9家,居全市第一。落實農民增收書記縣長負責制,連續兩年被評為全省農民增收工作先進縣。農民人均財產性收入197元,增長29.0%。2016年糧食產量達52.8萬噸,畝產提高3.0%,實現“十連增”。
  第三產業繁榮活躍。積極推進全國電子商務進農村綜合示范項目,加快電子商務集中發展區建設,培育京川優購等本土電商平臺企業6家、網商和微商明星企業(單品)72個,建設鎮村兩級電商服務站點170余個,孵化網店微店2000余個,實現電子商務交易額20.4億元。投入2.5億元完善物流、商貿等方面的基礎設施和產業載體,引進太平洋國際影院、七天連鎖等國內外知名企業,五館·匯金廣場獨立商業樓封頂。舉辦首屆資中血橙節等重要展會,引發資中血橙銷售爆發式增長。組織根興食品、沁霖食品等企業到北京、廣州、內蒙等地參加展示展銷會25戶次。加快打造“三大景區”,資中古城文化旅游產業示范園項目加大招商力度,文廟修繕二期即將完成,啟動馬房街區恢復重建。羅泉古鎮旅游基礎設施建設一期工程項目到位項目基金3500萬元。加快資威快速通道、鐵發路兩條旅游通道前期工作。市農科院銀山科研示范基地高峰期單日游客超5萬人次。2016年全縣旅游總收入51.4億元,增長22.4%。
  【城鄉建設】  2016年,新型城鎮化步伐加快,城區人口達30.6萬人,城鎮化率提高1.08個百分點。完成資州大道等重要市政節點規劃,完成31個鎮總規修編,9個鎮控規編制,644個新村聚居點規劃編制。銀山、球溪、鐵佛3個“百鎮建設行動鎮”建設初見成效,羅泉、鐵佛2個歷史文化名鎮保護利用有序開展,20個幸福美麗新村、30個新村聚居點建設加快推進。資中北站站前廣場及配套道路建成投用,資中縣汽車客運站建設完成規劃、可研等前期工作。深入開展市容市貌綜合整治,拆除違章建筑、違搭彩鋼棚、臺階合計4800余戶,取締各類燈箱、座牌1100余個。79條一二三類街道、城南綜合市場等13處市容環境衛生重點區域全面整治,狀元街、親水平臺等重要節點實施專門管理。實施北外環線、重龍大道等城市骨干道路的綠化亮化。成渝高速資中站出口擴建改造工程全面完工。G247資安公路項目29.9公里主體工程基本完工,完成投資約1.4億元。啟動農村路網改善提升一期工程和通鄉油路改建工程48公里,建成40公里。爭取到2億元農發行項目貸款,用于仁順路(球溪場鎮段)1.4公里,公民鎮、雙河鎮通村通組公路18公里,以及在建五皇路14公里、龍高路17公里、羅茶路16.7公里建設。加快推進城北水資源綜合開發利用工程,兩河口水庫項目開工建設,河庫聯網輸水工程累計鋪設鋼管31公里、完成投資5.4億元。城區主水廠完成配套管網鋪設51公里。完成鎮水廠回購13個,簽訂意向性回購協議18個,建成4座分水廠。完成西南督查中心提出的16個突出環境問題整改。鞏固退耕還林成果12.04萬畝,新增森林面積5200畝,森林覆蓋率達35%。持續推進重點行業水污染防治,投資4600萬元新建城區污水處理廠二期工程,投資2419萬元完善城區污水收集管網20.6公里。可日處理污水1萬噸的資中經開區污水處理廠開工建設。龍結污水收集管網投用,銀山污水處理廠開工建設,球溪污水處理廠取得項目建設用地批復。全面取締一級保護區內排污口,建成城區飲用水源保護區隔離網。
  【改革開放】  改革不斷深入。全年通過專項改革方案11個,累計出臺方案32個。正在實施的國家級改革試點2個、省級試點6個、市級試點4個,居全市第一。農村土地承包經營權確權登記成果在全市率先通過省級驗收并獲評優秀,小型水利工程確權登記的經驗做法在全省水利確權會上作交流。全面完成“營改增”轉型,移交“營改增”管戶3417戶。推進行政審批制度改革,落實商事登記改革,推行企業簡易注銷登記試點,抓好個轉企升級工作。公共資源交易工作取得突破,全年交易金額18.9億元。整合城鎮居民醫保和新農合兩項制度,由縣人社局統一管理。深化國企改革,著力壯大國有企業和國有資本實力,興資公司資產規模近60億元,信用等級達AAˉ。
  開放成效明顯。引進高新技術產業和戰略性新興產業項目15個、知名企業投資項目8個,中建材五期、麻柳河鄉村旅游項目等總投資額5億元以上產業項目11個。全縣回引返鄉創業企業9個,新增返鄉創業人員800余人,實現總產值2.9億元,帶動就業4446人。積極拓寬投融資渠道,爭取上級專項建設基金3.7億元、專項轉移支付資金9.9億元、置換債券和新增債券資金14.0億元。爭取國開行棚改貸款13.4億元、專項建設基金1.8億元,城區水廠改擴建工程貸款3.2億元、兩河口水庫建設基金1.2億元,農發行農村路網改善提升一期工程貸款2億元、農業銀行資安公路貸款1.2億元,與貴陽銀行籌建的10億規模平滑基金通過審批,到位資金1.6億元。
  【社會事業】  2016年,狠抓“四個一批”幫扶,在全市率先實現貧困患者縣域內住院個人醫療費用政策范圍內“零支付”。落實財政獎補資金1000余萬元,全面完成577戶建檔立卡貧困戶危房改造。投入200余萬元對農村低保對象發放特殊生活補貼,實現“兩線合一”。投入2100余萬元產業扶持資金,發展庭院經濟,打造“一村一品”。創新“125”痕跡管理模式,夯實基礎性工作。創新集體經濟發展“四化模式”“二維碼電商扶貧”等做法,得到省委辦公廳、省脫貧辦肯定。2016年退出的18個貧困村、8733名貧困人口全面達到退出、脫貧標準,順利通過省級驗收。深入開展“走基層、送溫暖”活動,累計發放慰問物資折合金額近1000萬元。將棚改作為加快新型城鎮化建設的重要抓手和穩增長、惠民生的重大舉措,出臺相關規范性文件10余個。全面實行貨幣化安置,火車站、水南下街、大東門3個片區棚改順利啟動,涉及房屋4002套,總建筑面積30.9萬平方米,2016年簽約1195戶。協議生效片區居民認購商品房623套,本地購房率達70%以上。棚改作為拉動縣域經濟增長的新引擎,有效帶動房地產市場回暖,全年銷售商品房71.9萬平方米,增長52.4%,全市排名第一。2016年末房地產庫存43.7萬平方米,同比降低30.7%。拍賣出讓國有建設用地使用權10宗、總面積260.1畝。全面完成九項民生工程和16件民生大事目標任務,實現民生投入33.9億元,占一般公共預算支出的75.9%。城鄉居民基本養老保險覆蓋人數43.6萬人,城鎮基本醫療保險參保15.1萬人,新農合參保96.6萬人。加快資中縣綜合養老服務中心建設,建立農村區域性養老服務中心4個、城市社區日間照料中心16個、農村社區日間照料中心5個。實施地災避險搬遷30戶。統籌推進法律援助與社會救助。教育均衡發展,規劃新建鳳凰幼兒園、外國語實驗學校等民辦學校,打響資中二中、球溪中學品牌,重點本科上線人數和比例均刷新資中高考歷史紀錄。公共衛生服務均等化水平提升,縣級公立醫院綜合改革步伐加快,中醫院遷建項目完成門診樓主體工程,脫貧摘帽村衛生室等項目有序推進。“村村響”“戶戶通”工程順利實施,文化惠民義務演出240余場次。萇弘大劇院承辦國家、省級高水平文藝演出10余場次,縣圖書館、文化館全面完工。國防動員、人民防空、民兵預備役和雙擁優撫工作不斷加強。應急管理、物價、氣象、民族宗教、婦聯、老齡、殘聯、關心下一代、紅十字、地方志、檔案、保密等各項事業取得新成績。
  【自身建設】  扎實開展“兩學一做”學習教育,持續改進工作作風,“三公”經費同比下降10.5%。堅持“一崗雙責”,嚴格落實黨風廉政建設責任制,查處一批群眾反映強烈的突出問題,政紀立案49件,政紀處分46人。黨風廉政建設社會評價結果排全省第53位,連續4次進入全省第一方陣,連續5次居全市第一。嚴格執行《政府性投資項目監督管理暫行辦法》,完成縣級政府性投資工程決算審計項目92個,審減2.3億元。“七五”普法有序推進,“法律七進”深入開展。政務公開措施有力,全年行政權力上網公開運行新增辦件量75996件,受到省、市表彰。嚴格執法程序,規范執法行為,強化執法監督,行政綜合執法改革逐步深入,行政執法人員管理制度更加健全。嚴格財經紀律,認真執行縣委財經領導小組議事規則,嚴控一般性追加,壓縮一般性支出。嚴格執行公車改革方案,對多余車輛進行封存。堅持依法科學民主決策和“三重一大”制度,行政決策科學化、民主化、制度化。建立食品藥品安全四級監管網格,未發生食品安全事故。落實安全生產“一崗雙責、黨政同責”,全縣生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數持續下降。落實縣級領導干部下訪、包案制度,探索“三跨三分離”工作機制,著力化解積案。依法及時妥善處理信訪突出問題,社會大局保持穩定。加強基層調解組織建設,各類矛盾糾紛調處成功率98.7%。嚴打各類違法犯罪,加強街面巡邏防控,公眾安全感不斷提升。
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